7cloud.asia – Pembekuan mendadak pendanaan USAID telah mengirimkan gelombang kejutan ke seluruh dunia, mengancam miliaran dolar untuk pembiayaan program adaptasi dan ketahanan iklim atau pendanaan iklim.
Ketika AS menarik diri dari komitmen iklimnya dan donor besar lainnya mengurangi komitmennya, dunia bertanya-tanya – siapa yang akan turun tangan untuk mengisi kekosongan dalam pendanaan iklim tersebut?
USAID telah lama menjadi landasan bantuan pembangunan internasional. Pada 20 Januari lalu status lembaga tersebut sebagai donor bilateral terbesar di dunia tiba-tiba dicabut dan kini makin tidak pasti.
Efek berantai dari tindakan ini sudah sangat mendalam. Badan tersebut terpaksa menghentikan semua kegiatan dan mengeluarkan perintah penghentian pekerjaan kepada hampir semua penerima dana.
Perkembangan ini telah meningkatkan ketidakpastian atas komitmen iklim internasional dan dapat membahayakan upaya untuk mendapatkan dukungan keuangan bagi negara-negara di garis depan krisis iklim.
Baca: COP 29 sepakati pendanaan iklim senilai 300 miliar dolar setahun
Dampak Pembekuan Pendanaan
Sebagai wahana utama bantuan pembangunan luar negeri AS, USAID merupakan penyedia utama pendanaan terkait iklim.
Pada tahun 2024 saja, badan tersebut mengalokasikan hampir setengah miliar dolar untuk program iklim yang diarahkan pada energi bersih, lanskap berkelanjutan, dan adaptasi iklim.
Program-program utama yang memainkan peran penting dalam mitigasi dan adaptasi telah menghilang tanpa jejak, dan terancam ditutup sepenuhnya saat investigasi terhadap efisiensi lembaga tersebut dilakukan.
Di antara program yang terpengaruh adalah SERVIR, yang membantu negara-negara memprediksi ancaman terkait cuaca seperti kekeringan atau banjir melalui data satelit.
Pada tahun 1991, topan Kategori 5 yang dahsyat melanda Bangladesh, menewaskan 138.000 orang.
Sebaliknya, ketika siklon Kategori 4 berkembang di wilayah yang sama pada tahun 2023, sistem peringatan dini SERVIR memperingatkan masyarakat akan bahaya yang akan terjadi, sehingga mereka memiliki cukup waktu untuk berlindung. Kali ini, hanya 145 orang yang kehilangan nyawa.
Baca: Beda pendapat soal pendanaan iklim menguar di COP 29
Akselerator Pembiayaan Iklim dan Pembangunan, yang bertujuan memobilisasi 2,5 miliar dolar melalui kemitraan swasta, dan Dana Kesetaraan Iklim dan Gender, yang membantu bisnis yang dikelola perempuan mengakses pembiayaan iklim, juga terkena dampak.
Penghentian mendadak program-program ini bukan sekadar kemunduran finansial – hal ini mengancam ketahanan global dan melemahkan tujuan pembangunan jangka panjang, khususnya bagi negara-negara yang paling rentan terhadap iklim.
Gejala Tren yang Lebih Luas
Pembekuan pendanaan USAID bukanlah tindakan yang terisolasi. Hal ini terjadi di tengah gerakan yang lebih luas untuk beralih dari kerja sama multilateral dan mengurangi kebijakan iklim AS.
Sejak pelantikannya, Donald Trump telah menarik diri dari Perjanjian Paris dan memangkas pendanaan untuk UNFCCC – AS menyediakan seperlima dari anggaran konvensi tersebut.
Semua informasi terkait iklim telah dihapus sepenuhnya dari situs web Departemen Luar Negeri, dan perintah eksekutif baru minggu ini bahkan memperkenalkan kembali plastik sekali pakai – termasuk sedotan plastik – yang menandakan pengabaian terbuka terhadap masalah lingkungan.
Tindakan-tindakan ini membawa ketidakpastian yang lebih besar pada lanskap keuangan iklim yang sudah penuh dengan kekacauan. Para ahli memperkirakan bahwa setidaknya 2 triliun dolar perlu dimobilisasi setiap tahun untuk memenuhi tujuan Perjanjian Paris.
Namun, donor besar seperti Prancis dan Jerman telah secara drastis mengurangi anggaran pembangunan mereka dalam beberapa tahun terakhir.
Baca: Mengkaji dampak jika Indonesia mundur dari Perjanjian Paris
Dengan 10 persen pendanaan iklim global berasal dari AS, jalan untuk menjembatani kesenjangan pendanaan akan semakin terjal di bawah pemerintahan baru.
Pada COP29 tahun lalu, tujuan keuangan iklim baru ditetapkan untuk memobilisasi sedikitnya 300 miliar dolar setiap tahunnya untuk negara-negara berkembang.
Ditujukan untuk membantu negara-negara ini beradaptasi guna melindungi diri dari guncangan iklim, tujuan ini sebagian besar bergantung pada negara-negara berpenghasilan tinggi yang membayar bagian mereka yang adil.
Pada konferensi penutupan, Direktur Eksekutif UNFCCC Simon Stiell menyebut tujuan tersebut sebagai “polis asuransi bagi kemanusiaan, di tengah dampak iklim yang semakin memburuk yang melanda setiap negara.”
Ia menambahkan, “seperti polis asuransi lainnya – polis ini hanya berfungsi jika premi dibayar penuh, dan tepat waktu.”
Dengan semakin dekatnya COP30, risiko tujuan ini akan tercapai bahkan sebelum berlaku kini semakin meningkat. Pembekuan pendanaan USAID, dikombinasikan dengan meningkatnya ketidakpastian dari donor utama lainnya, melemahkan potensi keberhasilan aksi iklim.
Tanpa komitmen baru dari negara-negara berpendapatan tinggi, kepercayaan terhadap perjanjian pendanaan iklim akan terus terkikis, yang menyebabkan negara-negara rentan semakin tidak yakin akan kemampuan mereka untuk mengatasi krisis yang tidak mereka ciptakan.